Sau thắng lợi trên chiến trường Điện Biên Phủ, ngày 20/7/1954 hiệp định Genève về chấm dứt chiến tranh và lập lại hòa bình ở Đông Dương được kí kết. Miền Bắc nước ta được hoàn toàn giải phóng và dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân ta bắt đầu hàn gắn vết thương chiến tranh và xây dựng xã hội mới. Ở miền Nam, Mỹ trực tiếp viện trợ cho chính quyền Ngô Đình Diệm từng bước thay thế Pháp thực hiện chế độ thực dân mới ở miền Nam Việt Nam. Trước tình hình mới, vấn đề đặt ra cho Đảng là phải xác định một chiến lược cách mạng mới. Từ ngày 5-7/9/1954 Bộ chính trị họp ra nghị quyết về tình hình mới, nhiệm vụ mới và chính sách mới của Đảng. Trong nghị quyết này Bộ chính trị đã đề ra nhiệm vụ trước mắt là củng cổ bảo vệ miền Bắc, đẩy mạnh đấu tranh chính trị ở miền Nam tiến tới thực hiện thống nhất đất nước. Để thực hiện nhiệm vụ trên Bộ chính trị nhấn mạnh “Toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta phải đề cao cảnh giác, phải xây dựng quân đội nhân dân thành quân đội cách mạng, chính quy tương đối hiện đại để thực hiện được vai trò, cột trụ chủ yếu nhất, chắc chắn nhất để bảo vệ Tổ Quốc”. Ngày 7/9/1954 Đại tướng Võ Nguyên Giáp – Bộ trưởng bộ Quốc phòng kiêm Tổng tư lệnh Quân đội nhân dân Việt Nam Ký nghị định số 33NDA thành lập Bộ chỉ huy pháo binh đại đoàn 351, trong đó có phòng cao xạ dã chiến gồm các bộ phận tác chiến, huấn luyện theo dõi các loại trang bị và kế hoạch huấn luyện. Phòng cao xạ dã chiến có nhiệm vụ làm tham mưu cho bộ chỉ huy pháo binh và bộ tổng tham mưu chỉ đạo, tổ chức các lực lượng phòng không toàn quân, thực hiện nhiệm vụ xây dựng, tác chiến và  phòng không nhân dân trên miền Bắc.